El Gobierno bonaerense estableció un régimen específico para otorgar permisos de uso y tenencia precaria sobre inmuebles de dominio público ubicados en las islas del litoral fluvial y marítimo y en la Isla Martín García. La medida también contempla criterios ambientales y crea un registro provincial.
Nuevo régimen para las islas de dominio público
El Gobierno de la provincia de Buenos Aires estableció un nuevo marco para regular el uso y la tenencia precaria de los inmuebles de dominio público ubicados en las islas del litoral fluvial y marítimo bonaerense y en la Isla Martín García.
La medida quedó establecida mediante el Decreto N° 1.517/2026, firmado el 9 de septiembre y publicado en el Boletín Oficial provincial el 16 de septiembre.
El objetivo es ordenar y regularizar el uso de estas tierras, además de establecer mecanismos de preservación y control bajo criterios de interés general, eficiencia administrativa y sustentabilidad ambiental.
Qué establece el decreto
El nuevo régimen fija un marco común para determinar las condiciones de utilización de los inmuebles públicos insulares.
Entre otros aspectos, establece reglas relacionadas con:
- El destino que tendrán los inmuebles.
- Los plazos de los permisos.
- La conservación de los bienes.
- Los mecanismos de control.
- El pago de cánones.
- Las condiciones para extinguir los permisos.
- La restitución de los inmuebles al Estado.
La normativa también contempla la posibilidad de regularizar situaciones de ocupación de hecho, aunque sin modificar la titularidad estatal ni el carácter público de las islas.
Protección de humedales y biodiversidad
El régimen incorpora criterios vinculados con la gestión territorial y ambiental de los espacios insulares.
Los usos autorizados deberán ser compatibles con la sustentabilidad del sistema isleño, la protección de los humedales y la conservación de la biodiversidad.
De esta manera, la administración provincial busca incorporar las características ambientales de estos territorios al momento de evaluar y autorizar los distintos usos.
Crean el Registro de Islas Bonaerenses de Dominio Público
Uno de los puntos centrales del decreto es la creación del Registro de Islas Bonaerenses de Dominio Público.
La herramienta funcionará dentro de la estructura de la Subsecretaría de Asuntos Territoriales del Ministerio de Gobierno y permitirá centralizar la información relacionada con los inmuebles y los permisos otorgados.
El nuevo registro reemplazará al Registro de Bienes de Dominio Público del Delta, creado en 2020, y ampliará su alcance para incorporar también las islas bonaerenses ubicadas fuera del Delta.
La información reunida permitirá fortalecer las tareas de relevamiento, planificación y control sobre estos territorios.
Las islas no pueden ser vendidas
Entre los fundamentos del nuevo régimen se encuentra la necesidad de adecuar las normas provinciales al marco jurídico vigente.
Según establece el decreto, los antiguos mecanismos vinculados con la venta o colonización de islas ya no resultan compatibles con el ordenamiento jurídico actual, particularmente a partir de la entrada en vigencia del Código Civil y Comercial de la Nación en 2015.
En este marco, las islas pertenecen al dominio público del Estado y tienen una finalidad pública. Por esa condición, son inalienables e imprescriptibles.
Por lo tanto, los permisos previstos por el nuevo régimen no implican una transferencia de propiedad.
Cómo funcionarán los permisos
La Administración provincial podrá autorizar el uso de determinados inmuebles por un plazo establecido y para un destino específico.
Quienes reciban estos permisos deberán cumplir las condiciones, obligaciones y prohibiciones fijadas por la normativa.
Además, tendrán carácter precario, por lo que podrán ser revocados por razones de oportunidad, mérito o conveniencia, sin que ello genere derecho a una indemnización o compensación.
Cómo será el trámite para solicitar los permisos
El nuevo régimen todavía requiere una instancia de implementación administrativa.
Como próximo paso, el Ministerio de Gobierno bonaerense deberá dictar una resolución que establezca el procedimiento para tramitar los permisos de uso y tenencia precaria.
También está previsto el desarrollo de una Mesa de Entrada Digital, que permitirá realizar las gestiones correspondientes de manera online.
La implementación del nuevo sistema permitirá centralizar la información sobre las tierras públicas insulares y establecer un mecanismo uniforme para su utilización, regularización y control.
